念好“五字诀” 推动调查研究走深走实
日期:2024.03.29 来源:中共潮州市委党校

回顾党百余年的光辉发展历程,调查研究在我们党探索适合中国国情的发展道路和治国理政等方面发挥着重要作用。在党的大力倡导和老一辈革命家率先垂范下,调查研究成为党的优良作风和工作传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”。深入开展调查研究,要把握好调查“五字诀”,即“深、实、细、准、效”。这“五字诀”是时任浙江省委书记习近平同志在《浙江日报》“之江新语”专栏的文章中所提及到的。在这篇文章中开篇就强调“现在全省上下大兴调查研究之风,各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”。“五字诀”旨在准确把握调查研究的总体要求和方法路径,确保我们的调研成果能够转化为改进工作和推动发展的实际举措。新时代新征程,面对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险考验,我们大兴调查研究工作,必须深刻领悟“五字诀”所蕴含深刻的哲理和方法论意义,坚持在实际工作中贯彻和落实“五字诀”,方能更好地深入群众、掌握实情、发现问题、把握规律、找到良策。

一、推动调查研究走深走实,要在求深上下功夫

在求深上下功夫,就是“要深入群众,深入基层,到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题”。习近平总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上强调,“当县委书记要走遍全县各村,当地市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区”。调查研究不仅是我们了解实际情况、解决实际问题的重要方法,也是了解实际情况、解决实际问题的必然要求,更是我们制定政策、推动工作的重要依据。必须始终做到心中有责,坚持工作重心下移、工作力量下沉,深入群众、深入基层、深入实际,了解群众的意见和诉求,掌握真实、准确的第一手资料,为我们的决策提供科学依据。调查研究要深入群众,了解人民群众的需求和意见。只有真正走进群众中间,与他们面对面交流,才能更好地了解他们的真实想法和需求,从而为制定更加符合实际的政策和措施提供有力的参考。调查研究要深入基层,了解基层实际情况。只有走进基层一线,实地考察、走访调研,才能更好地掌握第一手资料,了解基层工作的实际情况和存在的问题,从而为制定更加科学合理的工作方案提供可靠的依据。调查研究要深入实际,注重实践检验。将理论与实践相结合,不断探索、总结经验教训,才能更好地推动工作取得实效,切实解决实际问题。同时,通过实践检验,不断完善政策措施,提高工作效率和质量。

二、推动调查研究走深走实,要在求实上下功夫

在求实上下功夫,就是“作风要实,做到轻车简从,简化公务接待,真正做到听实话、摸实情、办实事”。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记重点强调“调研过程中要轻车简从,简化公务接待,不给基层增加负担。习近平总书记在他的工作历程中亲自倡导和践行了这种优良工作作风。他在地方任职的时候就习惯不打招呼,直接下乡、下厂、入户,和群众同坐在一张板凳上拉家常、访实情。由此可见,调查研究不仅仅是一种工作方法,更是作风修养的体现,而作风问题本质上就是党性问题。作风要实强调在调查研究过程中,要采取实事求是的态度,不夸大、不缩小、不歪曲事实,不先入为主、不带着结论去找事例,真正做到听实话、摸实情、办实事。面对新时代新征程新要求新挑战,开展调研工作更要坚持做到轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同,要坚决力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式的调研。我们要深刻领悟调查研究不是作秀,要秉持着不打招呼、一竿子插到底的态度开展调查研究工作,以优良的作风确保调查研究取得真正的实效。

三、推动调查研究走深走实,要在求细上下功夫

在求细上下功夫,就是“要认真听取各方面的意见,深入分析问题,掌握全面情况”。习近平总书记曾在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调“深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来”。调查研究的目的是为了深入了解问题的实际情况,因此需要认真听取各方面的意见,包括来自基层群众、相关政府部门、专家学者等,方能深入分析问题,掌握全面情况。党在制定各项路线、方针、政策的过程中,充分体现党在开展调查研究时坚持在求细上下功夫。为制订“十四五”规划和2035年远景目标,习近平总书记在2020年7月下旬至9月下旬先后主持召开系列座谈会,当面听取各方对制定“十四五”规划的意见和建议,还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等的意见。采取多种调研方式,利用互联网广泛征求社会各界对“十四五”规划编制工作的意见,并从广大人民群众的100多万条留言中整理出一千余条建议。文件起草组根据这些意见和建议,对建议稿反复进行讨论修改和完善。最后,中共中央政治局还决定将建议稿下发党内一定范围征求意见,包括征求党内部分老同志意见。调查研究不能仅仅停留在表面现象上,更需要深入分析问题的本质和根源。通过深入分析问题,可以找到问题的症结所在,为后续的解决方案提供科学依据。调查研究需要尽可能掌握全面的情况,包括问题的历史背景、现状、未来趋势等。只有全面了解情况,才能更好地把握问题的本质和关键点,为后续的决策和工作提供科学依据。

四、推动调查研究走深走实,要在求准上下功夫

在求准上下功夫,就是“要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。习近平总书记曾多次强调调查研究要聚焦突出矛盾和现实问题。这是调查研究中的一个重要原则,也是提高调查研究质量的关键。求准,是求真的前提和基础。只有求准,才能求真。准与真,相辅相成、相得益彰。要求我们在调查研究过程中必须坚持问题导向,用心做好调查研究各项功课。通过提前制定调查研究纲目,明确调查研究的目标和任务,确定调查研究对象、重点、方式,从而避免调查研究过程中的盲目性和低效率。还要坚持统筹谋划,确保调查研究的各个阶段和方面都得到充分的考虑和安排,保证调查研究的系统性和完整性。同时,调查研究过程中收集到的信息往往比较零散、复杂,需要认真分析、去粗取精、去伪存真。要有精准意识,学会捕捉重点,把握问题的本质和规律性东西。我们既要看到“高楼大厦”,也要看到“背阴胡同”。“背阴胡同”就是问题症结所在,也是解题破题关键。只有直面矛盾和问题,把“背阴胡同”情况摸清,寻求破解矛盾的“钥匙”,才能拿出解决问题的“药方”,为决策提供科学依据。

五、推动调查研究走深走实,要在求效上下功夫

在求效上下功夫,就是“提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实招、见实效”。习近平总书记在四川考察时强调,“要对主题教育的实效进行科学、客观评估,检验理论学习成效,要看党的创新理论是否入心见行、党员干部是否做到善思善用;检验调查研究成效,要看是否摸清社情民意、是否解决实际问题。这是调查研究工作的最终目的”。调查研究是一项深入了解情况、分析问题和提出对策的重要工作,而解决问题是一项调查研究工作的根本目的。那种蜻蜓点水、走马观花式的调研,看似热热闹闹,却没有解决实际问题;那种浅尝辄止、一知半解式的调研,抓不住事物的本质和规律;那种为调研而调研、为应付差事而调研式的调研,难以获得有价值的真知灼见。因此,要求我们在调查研究过程中必须注重实效性、可操作性和可评估性,确保调查研究工作的质量和效果。调查研究必须始终围绕解决问题,提高工作效率展开工作,注重实效性;也要注重调查研究的方法和手段的可操作性,使得调查研究的成果能够在实际工作中得到应用,产生实际的效果;更要注重调查研究结果的可评估性,只有通过评估,才能确定调查研究的效果如何,是否达到预期的目的。同时,我们要认识到调查研究并不是一时兴起或短期行为,而是需要长期坚持的工作。我们还要坚持眼睛向下、脚步向下,多到基层一线开展调查研究,及时了解人民群众的呼声和诉求,从人民群众中汲取智慧和力量,要持之以恒抓好跟踪问效,切实把调研成果转化成解决问题、改进工作的实招硬招。

调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加复杂、更为艰巨。新时代新征程要求我们必须坚持和发扬党的光荣传统和优良作风,更加自觉地深入贯彻群众路线、大兴调查研究之风,切实加强新时代新征程调查研究工作,牢牢把握调查研究工作的“五字诀”,将实的要求贯穿调查研究工作全过程,坚决防止和克服形式主义,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,推动调查研究走深走实,实实在在办好惠民利民实事,用实干推动发展、取信于民。

 

作者:中共潮州市委党校经济与管理学教研室教员  张派珊

 


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