“十四五”时期，国内外发展环境和条件正发生复杂深刻的变化。国际环境不稳定性不确定性明显增加，作为对外贸易十分活跃的潮州卫浴产业，国际环境变化带来的影响比较显著。为有效应对国际经济形势变化，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，特别是在RCEP协议签订、“一带一路”“粤港澳大湾区”建设以及乡村振兴等国际国内战略发展机遇带动背景下，潮州智能卫浴产业将在“两种资源，两个市场”下迎来新的发展契机。

一、智能卫浴产业发展现状

潮州陶瓷产业历史悠久，文化底蕴深厚，制陶工艺最早可追溯至唐宋时期，距今已有千年历史，是名副其实的“千年瓷都”。陶瓷产业发展至今，已拥有各类陶瓷生产及配套企业5800余家，涵盖日用艺术陶瓷、卫生陶瓷、电子陶瓷等多个产业门类，其产销量、出口规模在我国陶瓷产业中均具有重要地位，被中国轻工业联合会和中国陶瓷工业协会授予“中国瓷都”荣誉称号。卫生陶瓷产业作为潮州市陶瓷产业发展的重要组成部分，发展成效显著。目前，潮州是产业链条最长、配套产业最全的卫生陶瓷产区，也是我国和全世界最大的卫生陶瓷产业集群聚集区域。

（一）卫生陶瓷行业产业链较为完备

经过30多年发展，潮州市卫生陶瓷产业已形成从上游的原材料开发、瓷泥生产供应、陶瓷机械、模具，到中游环节的卫生陶瓷制品生产，再到下游产品包装、质检、配送、销售等较为完善的产业链条。目前，潮州市卫生陶瓷行业共有生产及配套企业1600多家，全市卫浴产业总产值约300亿元。其中，卫生陶瓷生产企业800余家，规模以上企业97家，全部卫生陶瓷企业实现工业总产值约150亿元，年产各类坐便器、蹲便器、小便器、台盆、柜盆等卫生陶瓷产品近9000万件，占全国总产量的41%，是全国规模最大的卫生陶瓷生产基地。

（二）智能卫浴产品增长速度较快

近年来，作为潮州市卫浴产业升级换代的的主攻产品，智能健康卫浴取得飞速发展。随着智能马桶在我国行业热度不断升温，潮州市卫生陶瓷企业纷纷加入智能马桶的生产行列，产品整体质量不断提升，其质量安全水平已达到国际同类产品先进水平。目前，潮州市800多家卫生陶瓷企业中已有400余家配套组装智能马桶，总产量达300万台，占全国总产量的30%以上，可实现年产值约100多亿元。从单个企业生产规模上看，恒洁卫浴、樱井科技等本地大型企业可实现年产20-30万台智能马桶。

（三）装备自动化水平和研发创新能力稳步提升

近年来，潮州市现有卫浴生产线的自动化水平有所提升，不少企业由以前的人工为主、半自动化为辅的生产模式向全自动化乃至智能化方向发展。当前，潮州已有40多家卫生陶瓷企业使用自动化喷釉智能机械手作业，恒洁、梦佳、非凡实业等一批龙头企业已基本实现了高压注浆、立体烘干、自动打磨修坯、自动施釉等多个环节的自动化。部分优势企业积极参与产品研发与技术创新，努力改变过去“代加工”的局面。目前，全市陶瓷行业拥有省级实验室分中心1家，省级重点实验室1家，省级工程技术研究中心19家，高新技术企业38家。

（四）产业聚集效应明显

经30余年市场化自主发展，潮州市不断孕育形成上千家卫浴企业，分布在潮安区、枫溪区、湘桥区、饶平县（主要为凤泉湖高新区）等地。其中，潮安区产业发展相对聚集，形成了古巷镇、凤塘镇两大产业聚集区，卫生陶瓷总产能占全市产能的75%以上。

二、智能卫浴产业发展中存在问题

（一）产业结构不够合理

一方面，企业结构不合理，产业集中度低。潮州市卫生陶瓷及产业链规模以上企业数量仅约120家，占比不足10%。其中，产值在1亿元以上的仅约28家，没有产值超过5亿元的大型龙头企业。除恒洁卫浴、翔华科技、梦佳卫浴、安彼科技等少数几家大型企业外，大多数是中小企业以及家庭式作坊企业，发展方式较为粗放，全市缺乏在国内外有竞争优势并能够引领行业发展的龙头企业集团和技术创新水平高、协作能力强的“专精特新”型中小企业。另一方面，产业链不健全，产品结构单一。潮州市智能卫浴产业仍主要是以组装智能马桶和智能浴室镜柜为主，且在智能马桶的产业链上仅能生产马桶陶瓷底座、塑料盖板及部分水箱配件，对于智能马桶所需的智能马桶盖板及其配套的芯片、电子控制板及其他精密核心零部件，大部分从台州、厦门、深圳等外部区域购进，成为制约本地智能卫浴产业健康发展的突出短板。除智能马桶、智能浴室镜柜产品外，智能浴缸、智能淋浴房、智能水龙头等其他智能卫浴的产品还未在本地发展，产品体系、产业链条均需进一步补充完善。

（二）企业总体研发能力不强

受限于企业资金、技术、人才以及管理体制等多重因素，多数中小型卫浴企业研发设计投入费用少，技术力量薄弱，除少数大企业建立研发中心外，绝大部分企业不具备技术研发能力，具备核心技术、核心产品的企业少之又少，产品模仿、抄袭等现象时有发生，导致企业低价、同质竞争激烈。部分企业以及科研机构虽然已成立了一批研发平台、技术中心，但科研活动与市场需求衔接不紧或在技术上难以实现产业化，导致创新成果转化能力不高，制约产品升级换代和企业进一步发展壮大。

（三）自主品牌少且知名度不高

潮州市多数卫生陶瓷企业主要采取OEM/ODM的发展模式，为国内外品牌企业做贴牌生产，产品也主要是以出口国外为主，企业不需要有自我品牌，也没有创建自我品牌、拓展销售渠道的意识。除恒洁、统用、樱井、安彼等少数企业，在立足两个市场、多种渠道的基础上创立自主品牌外，多数企业创建品牌的意识和能力有限，甚至部分智能马桶产品质量已达到国际先进水平，但只有贴上四季沐歌、苏泊尔等知名企业品牌后才能有较高市场吸引力。

（四）自动化、智能化程度与国内先进水平还有差距

虽然一些大型骨干企业装备技术水平较高，但从整体情况看，潮州市大部分卫浴企业与现代自动化的生产线还有较大差距，在配料、成型、施釉、包装等环节仍处于半机械化、半自动化水平，对计算机辅助配料、高压注浆、自动码垛、机械手施釉修坯及自动包装系统等应用不足。同时，即便是部分企业实现了多个环节的自动化，但多数尚未建立生产计划调度、生产过程监控、生产数据采集、能源消耗管理、原料产品检测、仓储物流优化等管理信息系统，导致资源利用率低、劳动生产率低、能源消耗过高、产品质量不稳定等问题，与国际先进水平的智能化生产线差距较大。

（五）土地、人才等产业发展的关键要素支撑不足

土地方面，多数卫生陶瓷企业租赁的是村镇集体建设用地，土地利用不合规、不合理情况普遍存在，导致企业无法向银行等金融机构进行抵押贷款。同时，后续用地指标供给不足，古巷镇大岭山工业园及凤泉湖高新区虽然有已征完的工业用地，但能够立即开工建设的用地指标较少。人才方面，全市卫浴企业普遍缺乏高水平管理人才、专业生产技术人才以及智能卫浴关键信息技术研发创新型人才。多数中小型企业没有渠道也没有资金实力引进高技术人才，导致企业人才储备不足。部分职业经理人缺乏现代化管理经验和意识，对于现有人才的培训意识不强。

（六）商贸会展及综合服务平台等服务配套仍不健全

潮州作为我国第一大卫生陶瓷生产基地以及中国建筑卫生陶瓷出口基地，行业地位日益巩固。但多年来一直未建设大型的卫生陶瓷及零部件交易中心，给卫生陶瓷企业的供应链配套以及商品交易带来不便。除硬件条件外，全市同样缺乏能够为广大中小企业开展政策辅导、知识产权代理、法律咨询、人才培训、商品交易等精准服务的一站式线上综合服务平台。

三、智能卫浴产业高质量发展路径建议

（一）优化产业结构，构建高质量发展新格局

实施强链工程，发展具有高附加值的智能卫浴系列产品。鼓励有条件的卫浴企业做优精品，不断丰富产品类型，着力优化不同档次产品的市场空间配置。扶持壮大一批龙头企业。制定实施大企业、大集团培育计划，鼓励支持梦佳智能厨卫、樱井卫浴、非凡实业等大型优势企业通过股权合作等市场化手段加大兼并重组力度，采取强强联合、专业协作、优势互补方式做大做强，形成大型股份制企业集团，提高产业集中度与整体市场竞争力。力争通过3-4年的时间，培育5-6家年产值超10亿元的大型企业集团。针对产业链上的关键节点及薄弱环节，瞄准京津冀、长三角、粤港澳和日本、韩国等重点地区和国家，寻找并确定一批优势零部件企业和先进智能盖板目标企业，进行精准招商、配套招商、产业链招商，形成引进储备一批、落地建设一批、投产生产一批的滚动发展格局。重点引进一批国内智能家电龙头企业以及国内外电机、电磁阀、电控等核心零部件企业入驻，构建完整的智能马桶产业链条。

（二）调整产业空间布局，打造特色优势产业集群

按照资源优化、产业聚集、成链发展、集约发展的原则，以产业链为纽带，对潮州市陶瓷卫浴产业进行布局调整，推动形成分工有序、相互协作、链接紧密的产业集群，努力形成“一心一轴五片区”的空间布局。其中，“一心”是指技术创新支撑体系核心。以韩山师范学院、潮州市建筑卫生陶瓷行业协会、潮安区古巷陶瓷协会等机构为依托，整合先进陶瓷材料创新研究中心、潮州中山产业创新中心等“产、学、研”各方面技术优势，组建智能卫浴科技创新中心，进行集成技术研发，科技成果转化以及智能卫浴相关技术标准的制定。“一轴”是指产业发展轴线，依托S233省道、潮州东大道，形成串联起智能卫浴产业发展片区的主轴通道；“五片区”分别是指陶瓷原料开发供应片区（分为湘桥区铁铺镇瓷泥产业园区及潮安区登堂镇瓷泥产业园区两个片区）、凤泉湖高新区、潮州新区产业集聚区和大岭山产业园区。

（三）加大科技研发创新力度，打造行业发展新引擎

强化企业作为技术创新主体的作用地位，实施创新型智能卫浴企业领军计划，在行业内培育形成一批技术领先、设备先进、产品高端的王牌企业。鼓励重点企业加大科技研发投入，探索完善人才引培、评价激励、服务保障机制，建立与产品创新、技术攻关相匹配的重点实验室和工程技术中心，促进科技成果转化，推动产品升级迭代，增强核心竞争力；鼓励大型骨干企业与省内高水平院校共同建立“产学研设”研发平台，聘请软件、硬件、电子、结构资深工程师组建技术团队，结合企业自身发展的技术短板，共同制定智能卫浴领域的技术攻关课题；加大创新研发力度，支持智能马桶盖板组装企业与电子行业联合，进行大胆设计和创新，推动智能马桶工业设计及科技感进一步提升，开发更多的满足消费者需求的功能，提高用户体验。

（四）全面推动智能化建设，培育新业态新模式

鼓励企业大力引进先进自动化装备，在生产环节使用自动高压设备、施釉机器人、AGV小车、自动化立体仓库等智能化设备，实现关键工序完全数控化。以工业互联网平台建设为核心，推动支撑全市智能卫浴行业发展的关键基础设施建设，打造以工业互联网平台为载体的智能卫浴全产业链、全价值链全协同发展的新兴业态和应用模式。将智能卫浴原材料供应商、上游零部件制造商、智能卫浴整装制造企业、房地产商及其他终端用户等上下游链上企业接入平台，建立覆盖原料采购供应、研发设计、生产制造等全产业链以及整个生命周期的互联体系，确保产业供应链和输出链高效通畅运作。

（五）强化品牌建设，提升行业知名度和影响力

全面提升政府及企业主体的品牌意识，在品牌建设方面形成合力与共识。一方面，发挥政府的引导作用，积极转变政府职能，引导社会重视品牌，引导舆论关注品牌，激发企业建设自主品牌的热情，建立一个适合品牌发展的良好生态。另一方面，引导企业建立以质量和服务为核心的品牌发展战略，支持企业通过研发核心技术，改进产品外观和功能设计，强化售后服务等，培育客户忠诚度和粘度，不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。与此同时，建立品牌培育评价机制，引导企业加强品牌宣传，着力培育一批具有国际影响力的品牌及中国著名品牌。

（六）发展商贸会展，打造专业市场

按照政府引导、市场化运作方式，推进凤泉湖会展中心建设，成为潮州卫浴对外展示、贸易的窗口以及国内智能卫浴贸易集散枢纽。引进专业电子商务公司，建设潮州智能卫浴门户网站，推动市场内及本地区智能坐便、智能浴室柜、磨具、包装、釉料及设备等厂家上平台，打造潮州智能卫浴集中采购中心。与中国建筑卫生陶瓷协会等行业组织合作，持续策划办好中国（潮州）智能卫浴交易博览会并争取升格为国家级展会。

（七）完善行业人才体系建设，强化智力支撑

深化校企合作、产教融合，培养行业高素质技能型人才。发挥好政府组织协调作用，引导韩山师范学院、潮州市职业技术学校与潮州本地卫浴骨干企业建立长期协作机制。采取“订单式”委培、储备式培训等方式，以企业人才需求规格、数量订单为依据，按照企业要求“量身培训”，为企业“订单式”培养输送人才，实现学校教学目标与企业需求“零距离”对接，打造一批高素质技术人才以及技能型人才。编制年度人才引进计划，绘制智能卫浴产业“人才地图”。重点面向广东佛山、中山、浙江台州、福建厦门、泉州等国内主要卫浴产区以及山东青岛、深圳等电子信息产业发达的地区，通过产业转移、项目引进、技术合作等，大力引进高层次创新创业人才和一批掌握行业智能制造先进技术的高科技型人才。政府与企业共同建立人才专项运作基金，推进人才柔性链接机制的建立。

作者：潮州市饶平县政府党组成员、副县长 杨颖