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强化科学规划引领 打造中小城市美的典范 ──关于推进韩江新城规划建设的几点思考
日期: 2023.06.30          来源:中共潮州市委党校

习近平总书记指出:“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”近年来,推动城市扩容提质、东拓发展,是市委市政府大力实施的重要发展战略。今年初,市十五届三次全会提出要加快构建“一轴两带”区域发展新格局。韩江新城作为我市城市东拓和打造金色韩江发展轴、实现“一江两岸”联动发展的重要载体,必将在加快韩江东岸片区发展,促进“一江两岸”交相辉映、平衡发展,带动潮州新区建设,推进城市扩容提质,引领潮州经济社会发展方面发挥更为重要作用。

一、当前韩江新城规划建设现状

韩江新城作为潮州新区核心区,是我市在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市的重要抓手之一,也是当前我市构建“一轴两带”区域发展新格局中金色韩江发展轴上的主阵地和重要平台支撑。目前最新规划面积达237平方公里(注:自2013年11月省政府常务会议审议通过《广东潮州新区发展总体规划(2012-2030年)》以来,其规划面积历经三次调整,原规划面积约40平方公里,2015年调整为186平方公里,2019年1月调整为237平方公里),最新规划范围包括桥东街道、意溪镇、磷溪镇、官塘镇、江东镇外环以北部分地区及城西街道的仙洲岛。今年3月底正式实施的《韩江新城产业与分区规划》明确提出韩江新城战略目标是建设“全球潮人家园,创新活力新城”,发展定位是:潮州建设特色精品城市的核心承载区,与潮州老城错位联动、居职相融的中央活动区,具有区域影响力的科创策源高地,传承“潮文化”的潮人精神家园圣地。

近年来,韩江新城坚持以大项目带动大发展,先后引进了“万达广场”“万达世界潮人文旅城”“恒洁智能高档卫浴洁具生产总部基地”等一批重大产业项目,不断增强发展动力。去年3月底,我市出台《韩江新城提速发展行动方案(2021-2025年)》,推动66个重点项目加快实施,总投资额达737.59亿元。至目前,已建成项目9个,在建项目34个,前期项目23个,累计投资达178.87亿元。根据已编制完成的《韩江新城产业与分区规划》,韩江新城目前主要以片区综合开发为重点,以统一规划、统一建设、统一运营的模式,统筹考虑公共基础设施、公共服务设施和公共环境设施建设,高标准建设城市新区,推动新城高质量发展。重点规划建设三大片区:一是半岛广场起步区。主要致力于建设潮州未来城市中心,布局总部经济、政务服务、商务服务、技术研发、宜居教育等多种城市产业形态,打造潮州的CBD(中央商务区)和“潮州城市会客厅”。目前,总投资达50亿元的龙头项目--潮州万达广场城市综合体项目正在建设中。二是北溪综合开发片区。主要规划打造以北溪为景观轴,以文旅科创、亲水休闲、生态宜居为主要功能的北溪生态新城。目前新区管委已多次跟中建四局、华侨城集团等企业深度洽谈,并形成北溪片区综合开发项目规划设计初步方案,争取抓住国家关于推广实施生态环境导向的开发(EOD)模式的政策窗口,以北溪生态环境治理为导向,实施首期投资50亿元的“北溪水系核心区生态新城综合开发项目”。三是凤城生态水乡示范区。主要规划打造潮州文化旅游新高地。计划投资75亿元的世界潮人文旅项目已开工建设,目前,已累计完成投资22.77亿元。

二、韩江新城规划建设存在的问题和不足