今年初，中共中央和国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），意味着粤港澳大湾区的建设正式拉开大幕，这不仅对于港澳地区和珠三角地区是一个重大的发展机遇，而且对于全省的协调发展也是一个难得的历史机遇。对于潮州新时代新发展而言，无论是在历史发展上还是在地缘关系上，大湾区的建设都是一个重大的发展机遇。学习和贯彻好《规划纲要》，对于我们抢抓新机遇，促进潮州的高质量发展有着重要的意义。

一、提高政治站位，在思想认识上全面对接

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。《规划纲要》中明确指出，粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，这里的经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。我们无论从国家改革开发四十年来粤港澳三地经贸合作的历史发展趋势看，还是从我国推进区域协调发展的战略布局看，再到推进“一带一路”建设的国际发展战略看，建设粤港澳大湾区具有重大的政治、经济和文化发展战略意义。有利于丰富“一国两制”实践内涵，有利于贯彻落实新发展理念，有利于进一步深化改革、扩大开放，有利于推进“一带一路”建设。可见，建设好粤港澳大湾区，既是港澳所长，也是广东所能，更是国家所需。

省委李希书记强调，建设粤港澳大湾区，是深刻把握经济的发展规律的举措，是新时代广东改革开放再出发的重大平台和历史机遇。同时指出，大湾区建设是高质量发展的典范，广东要集中全省的资源，包括人才、资金、项目、科技、创新资源等优势，推动建设粤港澳大湾区，通过大湾区建设，带动广东改革开放再出发，创造新的环境。

根据省委的部署，我们要举全省之力建设好大湾区。因而，潮州有责任积极对接融入，更有责任抢抓这一历史机遇，谱写潮州发展新篇章。因此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地融入大湾区的建设，对接大湾区的发展，首先就要以较高的政治站位，在思想认识上全面对接，凝聚全市干群的共识，形成抢抓机遇促发展的动力。

二、把握历史机遇，在发展思路上迅速融入

粤港澳大湾区的建设，是粤港澳三地经贸合作长期实践和不断深化的重要阶段，是深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要实践，要为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。这是我国政治、经济和社会发展所赋予的重要历史机遇，等不来也求不得。

有专家指出，建立以中心城市引领城市群发展，以城市群带动区域发展，推动区域板块之间融合互动发展，已经成为新时代区域协调发展的新模式。《规划纲要》已经为我们展现了一幅富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的壮丽图景。大湾区的战略定位、中心城市与其他城市的互动合作、国际科技创新中心的建设、基础设施的互联互通、先进制造业的加快发展、战略性新兴产业的培育壮大、国际金融枢纽的建设等等，都为潮州新时代新发展带来了重要机遇。大湾区的中心城市优化提升，增强了对周边区域发展的辐射带动作用。大湾区重要节点城市的建设，带动周边特色城镇发展，提升城市群发展质量。大湾区对特色城镇的建设发展，对具有特色优势的魅力城镇的培育、特色产业的发展和传统文化的传承，形成优化区域发展格局的重要支撑。大湾区对城乡融合发展的促进，更有力地推进具有岭南特色的宜居城乡建设。大湾区的全球科技创新高地和新兴产业重要策源地建设，对我们传统产业转型升级、创新能力提升、科研成果转化等提供重要的人才资源和技术宝库。大湾区现代化综合交通运输体系的构建和信息基础设施的优化提升，为我们在经济文化等领域的交流与发展提供了衔接顺畅、运作高效便捷条件。大湾区对产业分工协作的加强和以产业链上下游深度合作的促进，为我们产业布局的优化调整和新兴产业的发展带来了机会和条件。大湾区在教育和人才高地上的建设，为我们提高教育质量、加快人才培养提供了优质资源，拓展了渠道。大湾区建设宜居宜业宜游优质生活圈的定位和共建人文湾区的规划，为我们发挥潮州国家历史文化名城优势，打造大湾区的重要拓展区提供广阔的空间。

潮州作为大湾区的重要拓展区，必须把握好这一重要历史机遇，在发展和建设上迅速融入，才能抢得先机，赢得发展。

三、增强发展自信，在贯彻落实上积极行动

“建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。”这是《规划纲要》中的重要规划内容，“潮州”的名字跃然纸上。这是大湾区辐射功能和发展轴线给我们带来发展机遇的直接体现，是城市群中心城市对周边区域发展的带动作用给潮州发展带来影响的具体反映。然而大湾区的建设给我们带来的机遇远不止于此。我市作为粤港澳大湾区的重要拓展区，地处我省沿海经济带的东端，同时又成为粤港澳大湾区与海峡西岸经济区和长三角经济区重要走廊的关键连接点，这是时间和空间赋予我市发展的重大机遇。

去年7月份，省委李希书记到潮州调研时，要求我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导潮州改革发展，把握改革开放40周年契机，抓住粤港澳大湾区建设等重大历史机遇，立足省委十二届四次全会提出的“一核一带一区”发展新格局，全力打造沿海经济带上的特色精品城市。李希书记的指示，为我市的发展指明了方向和思路。我们要抢抓机遇，着力做好对接融入的文章。

学习贯彻《规划纲要》，重要的一条就是要做好自己的事情，把潮州的各项工作办好。省委已经对全省的工作作出“1+1+9”的工作部署，市委十四届八次全会把贯彻省委工作部署、贯彻《规划纲要》与潮州高质量发展的新要求紧密联系起来，作出了“1+5+2”工作部署，明确提出要深刻认识新时代潮州发展面临的形势和任务，全面对接融入粤港澳大湾区建设，加快推进与珠三角沿海城市串珠成链，联动汕头、揭阳共建汕潮揭都市圈，奋力走上高质量发展的快车道。明确提出要贯通历史时空，深刻认识潮州当前正处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期的历史新方位，把潮州的事情办好，更好满足人民对美好生活的向往。

学习贯彻《规划纲要》，我们要增强发展的自信。现阶段潮州的发展在经济总量上和发展质量上与珠三角地区和周边城市相比还有一定的差距，但是潮州作为国家历史文化名城，深厚的历史文化底蕴、人文环境和产业特色，形成潮州自身的发展优势，也是作为粤港澳大湾区重要拓展区的独特优势。我们要鼓足干劲，充满信心，根据省委对潮州的发展定位，扬长补短，完全能够搭上建设大湾区的快车，实现潮州的高质量发展。

学习贯彻《规划纲要》，我们要积极落实到行动上。《规划纲要》中对于到2022年的近期规划和到2035年的远期展望，都具有很强的指导性和操作性。正如习近平总书记所指出的，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。同理，学习贯彻《规划纲要》绝不能只喊口号和表决心，而要付诸具体行动。营商环境的营造、城乡环境的整治、传统产业的创新发展、乡村振兴工作的推进、精准脱贫工作的落实、经济文化交流的促进、党建引领工作的加强等等，每一项工作都与《规划纲要》的贯彻落实息息相关，需要广大干群齐心协力，付诸行动，见诸实效。

机遇就在眼前，我们不应该犹豫迟疑，也不能坐视观望，更不能无动于衷而错失良机。要学习和贯彻好《规划纲要》，在市委的正确领导下，找准定位，补足短板，增强自信，形成共识，凝聚人心，以务实的作风和积极的行动，谱写潮州发展新篇章。

作者：中共潮州市委党校教育长  陈建宣