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新中国成立以来党的基本路线的 完善丰富与发展
日期: 2019.12.09          来源:《潮州研究》

【摘要】新中国成立以来,党在领导全国人民进行社会主义革命和建设的过程中,为完成不同阶段的历史性任务,制定了不同内容的基本路线。新中国成立以来对基本路线的探索历程,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的探索过程,也是党执政能力的逐步提升和对社会主义建设规律认识不断深化的过程。回顾这段历程,使我们进一步认识到新时期党的基本路线来之不易,对于我们毫不动摇地坚持党的基本路线具有重要的现实意义。

【关键词】基本路线 生产力 实事求是 发展 新时代

 

党的基本路线(政治路线),是指党根据各个不同历史时期或一定历史发展阶段的社会、政治、经济情况和所要解决的主要矛盾提出的党在不同时期的总路线、总任务或总决策,是党在一定历史时期全部实践的指南和依据。因此,在不同的历史时期,中国共产党能否结合结合世情、国情和党情制定并贯彻正确的基本路线,直接关系到党、国家和人民事业的兴衰成败。新中国成立以来,我们党在带领全国人民为建设社会主义经历了一段艰苦卓绝的探索过程,其间成功与挫折交替,正确与失误交织,经过几十年的认识和实践检验,最终确立了一条符合中国国情和中国特色社会主义发展规律的基本路线。

一、新中国成立以来党探索基本路线的历程

新中国成立以来,中国共产党在领导全国人民进行社会主义革命和建设的过程中,为完成不同阶段的历史性任务,制定了不同内容的基本路线(政治路线),有时亦称总路线、总任务,但并非每一条具体路线都能符合当时的国情、时代进程和人民需要,回顾这段艰辛的探索历程,更能让我们体会到党的基本路线来之不易。

(一)党在过渡时期的总路线

在解放战争即将取得全国胜利的前夕,中国共产党召开了七届二中全会上,确定了中国革命在全国胜利后,把党的工作重心从乡村转移到城市,以生产建设为中心任务,提出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会发展到社会主义社会的总任务和主要途径,为新民主主义革命向社会主义革命的转变在政治上、思想上和理论上作了重要的准备,为1952年出台过渡时期总路线指明了方向。

新中国成立后,党领导全国各族人民迅速恢复了旧中国遭到严重破坏的国民经济,开启了从新民主主义向社会主义转变的伟大征程。1952年底,党中央按照毛泽东的建议,提出了过渡时期的总路线,并于1954年2月党的七届四中全会正式批准通过,这就是:“要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”这条以"一化三改"为核心内容的路线,符合生产关系一定要适合生产力状况的规律,反映了当时全国人民的普遍愿望。这条总路在实践上总体来讲是成功的,至1956年全国绝大部分地区基本上完成了“三改”的历史任务,实现了生产资料私有制向生产资料的社会主义公有制的转变,完成了中国由新民主主义向社会主义的过渡,标志着社会主义制度在中国的确立,为中国的社会主义现代化建设奠定了基础,我国社会进入社会主义初级阶段。历史证明,这条总路线体现了中国由新民主主义向社会主义转变的历史必然。

(二)中共八大路线

随着社会主义改造的基本完成,中国共产党开始了对中国自己的建设社会主义道路的探索。苏共二十大暴露了苏联的内部问题,苏联自身开始调整政策,这种变化打破了长期以来的“迷信”,毛泽东等中共领导人对苏联问题进行了思考,在总结我国经验、研究我国实践和借鉴苏联经验教训的基础上,毛泽东经过充分的调查研究、集体讨论,形成了《论十大关系》的重要报告,提出了探索适合中国国情的社会主义建设道路的任务,为中共八大提供了思想理论的指导。

1956年召开的中共八大,是新中国成立后中国共产党召开的第一次全国代表大会,也是中国共产党领导人民自主探索中国社会主义建设道路的开始。作为这次会议成果集中体现的“八大路线”,中共八大及其相关会议文件中并没有概况性的表述,根据《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中对中共八大的表述,本文将“八大路线”的主要内容界定为下列四个方面:一是作出关于社会主要矛盾的正确判断,即社会主义制度已经在我国基本建立起来,国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾,而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;二是明确了主要任务,即全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,逐步满足人民日益增加的物质和文化需要;三是在经济建设方面提出坚持既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的方针;四是在党的建设方面提出要坚持民主集中制与集体领导制,反对个人崇拜,发展党内民主和人民民主,加强党和群众的联系。大会还制定了管理体制、政治建设、文化、外交等方面的方针政策,提出的许多新的方针和思想是富于创造精神的。由于当时对全面建设社会主义的思想准备不足,八大路线在实践中未能得到全面坚持与贯彻,但是历史的发展证明了它的正确性,正如邓小平指出,八大的路线是正确的,它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。

(三)社会主义建设总路线

从1957年之后,“左”的倾向逐步发展,并在整风运动中导致了反右派扩大化的错误,加上受到“超英赶美”战略构想的影响,1958年5月,党的八大二次会议改变了八大关于我国主要矛盾的正确论断,通过了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,这条路线反映了广大人民群众迫切要求改变我国经济文化落后状况的愿望,但由于党和人民对建设社会主义缺乏经验,对我国社会主义所处的发展阶段认识不足又急于求成,在贯彻执行这条基本路线时没有正确处理好客观规律性与主观能动性的关系,忽视了经济发展规律,尤其是宣传工作重在“多”和“快”上,轻视了“好”和“省”,使人们认为:“要用最高的速度来发展国家的社会生产力”,“速度是总路线的灵魂”,“快,这是多快好省的中心环节”,使得以高指标、瞎指挥、浮夸风为主要标志“大跃进”和以“共产风”为主要标志的人民公社化运动的“左”倾错误严重泛滥,不但没有做到“好”“省”,相反的,却造成了物质财富的极大浪费,打乱了经济秩序,使社会主义建设事业受到重大损失。1960年冬,党中央开始纠正农村工作中的“左”倾错误,对国民经济制定了一系列正确的政策和措施,1962年1月召开的中央工作会议①,初步总结了“大跃进”以来党在经济工作中的经验教训,开展批评和自我批评,这些经济上和政治上的措施,使1962年至1966年国民经济得到了比较顺利的恢复和发展。

(四)党在整个社会主义历史阶段的基本路线

1962年9月党的八届十中全会接受和肯定了毛泽东的阶级斗争扩大化理论,为1966年发动的“文化大革命”作了思想和理论的准备。1969年4月,根据毛泽东在党的八届十中全会上的讲话精神,在林彪代表中央所作的政治报告中确立了党在整个社会主义历史阶段的基本路线,即“社会主义社会是一个相当长的历史阶段。在社会主义这个历史阶段中,还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争,存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争,存在着资本主义复辟的危险性。要认识这种斗争的长期性和复杂性。要提高警惕。要进行社会主义教育。要正确理解和处理阶级矛盾和阶级斗争问题,正确区别和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。不然的话,我们这样的社会主义国家,就会走向反面,就会变质,就会出现复辟。我们从现在起,必须年年讲,月月讲,天天讲,使我们对这个问题有比较清醒的认识,有一条马克思列宁主义的路线。”报告还指出“这条马克思列宁主义路线,是我们党的生命线。”这条以阶级斗争为纲的基本路线,使“文化大革命”的错误理论和实践合法化,它偏离了解放和发展生产力进行社会主义建设的中心任务,由于这条脱离实际的基本路线,党的政治生活一度无章可循,我国的社会主义建设出现严重曲折,对教科文的摧残尤其严重,人民生活水平基本上没有提高,有些方面甚至有所下降。

(五)新时期的总路线

1976年10月粉碎了江青反革命集团后,党和国家进入了新的历史发展时期。1978年中共十一届三中全会彻底否定“两个凡是”方针,恢复了解放思想、实事求是的思想路线,停止“以阶级斗争为纲”的口号,作出了把全党全国的工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正,中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。

1979年9月,党的十一届四中全会正式通过叶剑英在庆祝中华人民共和国成立30周年大会上的讲话中提出的新时期总路线,这就是:“团结全国各族人民,调动一切积极因素,同心同德,鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设现代化的社会主义强国。”这条总路线,结束了1969年制定的基本路线,明确了“建设现代化的社会主义强国”的奋斗目标,这条路线也是十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)中所表述的党的政治路线,但《准则》中同时又做了“党的政治路线的正式表述,以党的第十二次全国代表大会将要通过的党章总纲为准”的注释,可见,党对制定更适合国情的基本路线已经有了更深的思考。

(六)新的历史时期的总任务

1982年9月,中共十二大报告提出了党在新的历史时期的总任务,即“团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”(这个总任务同时被写入十二大通过的新党章)与1979年制定的基本路线相比,这条基本路线更为客观具体,内涵更加丰富,“自力更生,艰苦奋斗”是我党优良传统,是立党立国的根基,实现“四个现代化”是新时期的主要任务,由“社会主义强国”调整为“社会主义国家”更符合当时的国情。大会提出了“两步走”的战略步骤,并首次提出“建设小康”概念。十二大之后,我国经济社会面貌发生了深刻的变化,其中经济建设尤为突出。

(七)社会主义初级阶段的基本路线

随着改革实践的发展和社会主义初级阶段理论的提出、完善,1987年,中共十三大正式提出并确立了党在社会主义初级阶段的基本路线:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”④它是对十一届三中全会以来的总路线(总任务)的继续、丰富和发展,这条基本路线,以社会主义初级阶段理论为根本立足点,以“一个中心、两个基本点”为核心内容,以“富强、民主、文明的社会主义现代化国家”为奋斗目标,概括并阐述了党在社会主义初级阶段的总的任务、总的方针、总的政策。它抓住了当代中国的主要矛盾,集中体现了全国各族人民的根本利益,是符合我国国情的精辟的理论阐释。随着党在探索实践中对中国特色社会主义事业总布局认识的不断深化与完善,党在社会主义初级阶段基本路线中奋斗目标的内涵和表述也得到不断的充实和丰富,最终形成了“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标。在这条基本路线的指引下,中国迅速摆脱落后,进入高速发展快车道,并“用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程”“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃!”②改革开放40多年的发展成就证明,这条基本路线是完全正确的。

二、党的基本路线的发展及其实践带来的启示

新中国成立70年来,党一以贯之坚持理想信念,始终不忘为中国人民谋幸福的初心,牢记为中华民族谋复兴的使命。改革开放40多年来取得的举大成就,关键在于坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇,进入新时代,我们仍要毫不动摇地贯彻执行这条基本路线。

(一)党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线

毛泽东同志说:“政策和策略是党的生命。”总路线是“照耀我们各项工作的灯塔”,邓小平同志曾指出,党的路线正确与否,关系着国家的前途和社会主义事业的成败。由于基本路线具指导性、全局性、长期性的特点,因此,决定着政策和策略的党的基本路线,必然关系到党和国家前途命运,人民福祉。如过渡时期的总路线,以生产资料的社会主义公有制代替生产资料私有制,代表了中国各族人民的根本利益,激发了全国人民的建设热情,创造“从一九五三年到一九五六年,全国工业总产值平均每年递增百分之十九点六,农业总产值平均每年递增百分之四点八。”③的成绩。1969年中共九大确定的以“阶级斗争为纲”的基本路线,没有抓住中国社会的主要矛盾,偏离了解放和发展生产力的中心任务,使中国社会主义建设出现了重大失误, 经历了严重曲折,社会主义制度的优越性未能发挥,人民的物质生活和精神生活难以得到改善。1987年制定的社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,是顺应历史发展趋势的科学理论,使我国经济体制改革进一步发展,社会主义现代化建设取得了重大成就,在改革开放推动下,人民的幸福感、获得感不断增强,我国经济实力、综合国力进入世界前列。70年党的基本路线发展演变及其实践结果表明:基本路线正确与否,直接关系到党、国家和人民事业的盛衰,党的基本路线就是党和国家的生命线、人民的幸福线。

(二)坚持实事求是是制定和执行党的基本路线的思想基础

实事求是,是共产党人的重要思想方法,是做好各项工作的基石,是保证党和国家事业健康发展的关键。运用马列主义原理,从中国的实际出发,理论联系实际,正确认识我国社会主义所处的历史阶段,是中国共产党制定和执行正确的路线和政策的根本依据,唯有做到实事求是,才能与时俱进。 1956年社会主义改造基本完成之后,党的八大制定了正确的基本路线,提出了尽快把我国从落后的农业国变为先进的工业国的一系列方针政策。八大二次会议改变了中共八大对中国社会主要矛盾的正确判断,把无产阶级和资产阶级的矛盾作为中国社会的主要矛盾,尽管提出的社会主义建设总路线的出发点是正确的,但由于没有对社会发展阶段作出符合国情的判断,在贯彻执行中盲目求“快”,出现了好心办坏事的结局;“文革”时期路线把两个阶级、两条道路的斗争作为社会主义的主要矛盾,导致全局性的“左”的错误。究其根本,都是偏离了实事求是的思想路线。正如江泽民同志在党的十五大报告指出的:“十一届三中全会前我们在建设社会主义中出现失误的根本原因之一,就在于提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段。”党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人坚持真理、修正错误,恢复和重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,深刻总结几十年革命和建设的历史经验与教训,立足于新的实践,对党的基本路线先后作过三次概括,在正确认识和准确把握社会主义初级阶段基本国情的基础上形成了在社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,成功开创了中国特色社会主义。十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人、以习近平同志为主要代表的中国共产党人,一代又一代的中国共产党人接过历史接力棒,不忘初心,牢记使命,一以贯之坚持社会主义初级阶段基本路线,又与时俱进地对基本路线进行丰富和发展,凝心聚力推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

(三)坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线

方向决定前途,目标指引未来,党的基本路线就是关乎党举什么旗、走什么路、关乎国家前途命运的根本问题。改革开放的总设计师邓小平曾深刻指出:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”从党的十三大以来,每一次党代会都郑重地重申和强调基本路线不能变,正是基于对党的历史经验深刻的理解和现实的复杂情况作出的科学论断。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断,指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。虽然我国社会主要矛盾发生了变化,但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。牢牢把握“长期处于社会主义初级阶段”这个最大国情,是我们全面坚持贯彻执行党的基本路线的出发点。要满足人民对美好生活的向往,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史使命,必须把解放和发展社会生产力作为党的中心任务。坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放的两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,就是解决当代中国一切问题的根本途径。

今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在新的历史时代下,必须坚持党的领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚定马克思主义立场,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!


 

注释:

①即七千人大会。

②习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话.人民日报,2018-12-19 (2)

③十九大通过的新党章规定:中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

④中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议.北京:人民出版社,2009:16.



参考文献:

[1]中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议[Z].北京:人民出版社,2009.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Z].北京:人民出版社,2017.

[3]习近平.关于新中国60年党的建设的几点思考--在中央党校2009年秋季开学典礼上的讲话.[Z]中共中央党校站.2009-09-01.http://www.

ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/201812/t20181223_126880.shtml

[4] 卢国琪.新中国60年党探索基本路线的历程及启示[J].沈阳:党政干部学刊, 2009(12):30-32.

[5]张士义,王祖强,沈传宝.从中共一大到十九大:中国共产党全国代表大会史[M].北京:东方出版社,2018:154-160,165,236.

[6]贺新元.道路--新时代中国特色社会主义道路[M].北京:人民日报出版社,2018:29,60-62.

[7]李忠杰.从百年征程看初心和使命[M].北京:人民出版社,2018:149,209-210.

[8]冷溶.把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程[N].人民日报. 2016-11-30(7).

 

作者:中共潮州市委党校教员  张浩 


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